一、应急目的

加强全区房屋安全鉴定工作，增强对房屋安全突发事件的综合指挥及处置能力，提高房屋安全鉴定应急反应速度和协调水平，保障人民群众的生命财产安全。

二、依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《扬州市城市房屋安全管理办法》制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于江都城市规划区域内国有土地上已建成交付使用的各类房屋发生倒塌、坍塌或承重结构严重损坏，威胁人民群众生命财产安全，需要紧急处置的事件。

四、工作原则

坚持安全第一，预防为主的原则。把保障人民群众生命和财产安全作为首要任务，最大限度减少房屋安全突发事件造成的人员伤亡和危害。加强日常房屋安全隐患排查和治理力度，提高防范意识。坚持预防与应急相结合，以预防为主，努力做到早发现、早报告、早控制、早处置。有关单位按照各自职责负责房屋安全鉴定应急处置工作。房屋产权人负责对自有房屋进行监护、治理，发生险情时，房屋产权人、使用人应积极开展自救、互救。坚持依法规范，科学应对的原则。房屋安全鉴定应急工作必须依据有关法律、法规开展，维护公众的合法权益。充分发挥专家和专业技术人员的作用，提高应对房屋安全突发事件的水平和能力。

五、房屋安全鉴定应急组

1、组织机构

组 长：戴庆升

成 员：方文霞  徐伟  李传维  张勇  杭振  黄伟

2、人员分工

戴庆升：负责突发事件应急鉴定工作总指挥、总调度、总协调。

徐  伟、李传维：负责迅速组织鉴定技术人员，制定初步的排查鉴定方案。

张  勇：负责与突发时间现场联系和协调工作

方文霞：负责鉴定仪器设备、交通工具和其他后期保障工作。

联系电话：85183336           

徐伟：15805257829              张勇：13626127972

3、应急鉴定组职责

全面负责全区房屋安全应急工作，接受扬州市江都区住房保障和房产管理局房屋安全应急指挥部指导和监督，并向其报告工作。鉴定应急组负责组织日常房屋安全隐患排查，督促房屋产权人（使用人）及时排险解危。鉴定应急组成员应严格遵守预案规定，做好相关记录，遇有突发事件或相关信息要立刻向领导汇报，并及时按鉴定应急预案采取相应措施。应急组成员的通讯工具必须24小时开机，保证联络顺畅。随时保持与扬州市局房屋安全鉴定中心的紧密联系。

六、房屋安全的预防与治理

各镇、村、组应当定期对辖区内房屋安全进行排查，发现安全隐患要及时通知房屋产权人（使用人），对不能判定危险性等级的可委托房屋安全鉴定机构鉴定，对鉴定为危险房屋的要报区住房保障和房产管理局备案。各镇、村、组对发现的房屋安全隐患应及时组织房屋产权人（使用人）进行维修治理。

七、应急时限

发生房屋安全突发事件时，如需鉴定，房屋所有人或其他人应立即向区房屋安全鉴定应急组报告申请鉴定，区房屋安全应急鉴定组接报后，迅速赶往突发事件现场（城区2小时内、周边乡镇半天内），按照本区房屋安全鉴定应急预案启动应急响应，房屋安全鉴定应急组按照职责分工开展鉴定应急工作，并随时向上级主管部门报告工作进展情况。

八、应急措施

事故发生后，房屋居住和使用人应当积极开展自救、互救，迅速报告房屋安全鉴定应急组，房屋安全鉴定应急组要根据现场情况迅速制定应急救援方案组织实施。房屋安全鉴定应急组成员不得擅自行动或拒绝推诿，延误抢险救援。对已无保留价值的危险房屋，可在保障人身安全和人民群众合法利益的前提下依法实施紧急拆除，各相关部门应积极予以配合。

九、技术支持

成立区房屋安全鉴定应急预案专家库，为危险房屋鉴定、维修、治理和应急处置、救援等提供技术咨询和服务。加强对成员的培训，提高相关人员的专业技术水平与应急处置能力。

十、应急责任

房屋安全鉴定应急工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在房屋安全鉴定应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对在房屋安全鉴定应急工作中存在失职、渎职行为的，应对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

                    扬州市江都区房屋安全管理所

                   扬州市江都区房屋安全应急工作组

                            二0一五年六月